粤东粤西打造新增长极 沿海经济带将串珠成链

汕头、湛江有意申报自贸试验区，中山茂名江门推进基础设施建设和特色产业发展

汕头

在打造省域副中心 城市上“下功夫”

省人大代表、汕头市委书记方利旭在人代会上表示，汕头要在打造省域副中心 城市上“下功夫”，要突出建链、补链、强链，打造高水平产业集群，发展贸、工、商一体化产业体系。一方面，突出发展现代化临海产业。紧盯新一代信息技术、高端装备制造、海洋生物医药、新材料、新能源等新兴产业，推动超100亿元重大产业项目布局落地，培育发展一批产值超500亿元、超1000亿元产业集群。如加快上海电气风电智能制造和近海浅水区5个风电项目建设，带动海上风电上下游产业发展，做好海洋经济这篇大文章。

“另一方面，做强做优现代服务业。”方利旭强调，要充分发挥汕头“百载商埠”的传统商贸优势，大力发展现代金融、旅游、会展等服务业，汇聚人流、物流、资金流、信息流。方利旭表示，汕头正大力推动传统优势产业转型升级，谋划建设一批高水平产业园区，将澄海的工艺玩具和“两潮”的纺织服装打造成2000亿元级的产业集群，不断提升汕头产业的创新力和竞争力。

具体怎么做？省人大代表、汕头市濠江区委书记吴文兵表示，一个地区想要发展，最重要的是人才；可是，如果没有产业、没有交通配套，汕头无法吸引人才。“所以，我们要主动融入大湾区，努力与大湾区形成产业互补，主动对接项目，推动更多项目在汕头落地。”记者了解到，汕头大学逐步扩招扩建，广东以色列理工学院将在五年内扩招10倍，加上近期将动工建设的幼儿师范高等专科学校和卫生健康学院，以及筹建体育学院等，汕头正着力加强高等教育建设，力争三年大学生达到5万人。

在交通配套方面，吴文兵介绍，目前，福州至漳州、广州至汕尾、汕尾至汕头的高铁均在建设中，汕头还申请建设汕头经澄海、饶平至漳州的铁路，以打通广东到华东的沿海高速铁路通道，同时推动未通铁路的澄海主城区和饶平主城区纳入高铁圈。加上揭惠高速公路即将通车、广澳港二期今年建成并启动运营，汕头打造粤东海陆空交通枢纽的意图初现雏形。

此外，汕头还期望加快港口建设，加快推动保税区升级为综合保税区，并申报建设自由贸易试验区，加快推动区港联动，港城融合，打造沿海经济带重要发展极。作为粤东最大的港口，汕头港目前已与256个港口/地区有业务往来，如果未来能获批广澳港三期，可以进一步发挥水路方面的优势。

湛江

争取设立自由贸易试验园区

交通枢纽，也是湛江发展布局的重要一环。

湛江位于广东省、海南省和广西壮族自治区三省区交界，地缘特殊，是中国大西南出海口，也是中国内陆对接澳洲、东南亚等地航程最近的一个城市。“但之前并没有发挥好交通优势，所以经济一直没能充分发展。”省人大代表梁思桥表示，“现在湛江的定位是环北部湾的交通枢纽，这对湛江来说是个特大的利好。除了现在已经通车的湛江—广州时速200公里的动车，今年还将开工时速350公里的广湛高铁，直达广州火车站，形成中心对中心的高铁线路；而列入规划的五六条高速公路，合浦—湛江铁路和包头—海南铁路，湛江在交通枢纽方面将会有很大提升。”

梁思桥还牵头提出了《关于支持设立湛江自由贸易试验园区的建议》。他介绍，湛江正利用毗邻粤港澳大湾区和海南自由贸易试验区的优势，加快谋划建设自由贸易试验园区，希望充分利用自由贸易试验区的政策优势，逐步把湛江的区位优势转化为发展优势，“湛江建立自贸区，将有利于融入粤港澳大湾区、海南自由贸易试验区和北部湾城市群的一体化建设。而建设自贸区受益的不仅仅是湛江，还会辐射整个大西南的内陆城市。”不过，他表示，由于湛江市和海南省之间级别不对等，在对接方面仍存在一些问题，希望广东省能多给湛江一些自主权，以求在与海南对接和自贸区发展中拥有更宽松的环境，有更多发挥的弹性，迅速改变粤西落后的局面。

中山茂名江门

差异化融入沿海经济带发展

广东海岸线长，除了汕头、湛江两个副中心，其他沿海城市怎么看自己的位置？记者了解到，多个地市均在此次人代会上表态要深度融入沿海经济带发展。

省人大代表、中山市委书记陈旭东表示，中山要建设成为沿海经济带枢纽城市，并成为粤港澳大湾区的重要引擎之一。他表示，要加快打造大湾区珠江西岸重要综合交通枢纽，通过推进重大战略性基础设施建设，真正发挥出中山的地理优势。“将来，从中山出发，半小时可以到广州、深圳中心城区，一个小时可以到达大湾区其他城市，两个小时到达粤西，真正实现四通八达。”

广东省人大代表、茂名市委书记许志晖在广东省十三届人大二次会议茂名代表团媒体开放日上表示，茂名将汇聚一切力量打造沿海经济带上的新增长极。其重中之重就是向海而兴、大抓产业、山海联动，特别要大力发展向海经济，重点谋划临港产业、精细化工、医药健康、滨海旅游康养、城市经济等5方面的产业发展，着力构建既融入粤港澳大湾区产业体系、又体现茂名特色的现代产业体系。

省人大代表、江门市长刘毅表示，在“一核一带一区”区域发展格局机遇下，江门将举全市之力融入粤港澳大湾区规划建设，打破行政区划局限，以功能区为引领，把江门划分为都市核心区、大广海湾区和生态发展区，实现差异化发展，解决区域、城乡发展不平衡问题。

今年，江门将推进四大平台建设：一是积极探索粤澳合作新模式，依托银湖湾滨海地区积极与澳门共同谋划建设跨境合作实验区；二是围绕对接港珠澳大桥，加强与珠海合作，成立小组推进，在珠海西部和江门东南部、南部区域谋划打造高端产业集聚发展区；三是与港澳合作建设具有国际影响力的华侨华人文化交流重大平台；四是建设一个农产品和绿色食品发展的平台，承担好对港澳绿色食品、农产品供应的重要责任。

刘毅还透露，江门还将加强基础设施的互联互通，加快推进黄茅海大桥建设，茂名到深圳的深茂高铁（江门至深圳段）今年将争取动工。

支持东西两翼沿海经济带建设，是构建“一核一带一区”新格局的重要一环。省政府工作报告提出，在沿海经济带建设上，要建设好汕头、湛江2个省域副中心 城市，培育壮大汕潮揭城市群和湛茂阳都市区，与珠三角沿海地区串珠成链。

在今年省两会会场，记者了解到，作为沿海经济带新格局的东西“两极”，汕头和湛江都在积极申报自贸试验区，并力争成为粤东、粤西的交通枢纽。

羊城晚报记者 唐珩 沈婷婷

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